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sabado 10 de abril de 2010

Política Comunal en Venezuela: Fallos y Perspectivas

La Política Comunal actual en Venezuela: Fallos y Perspectivas

Por: A. Boente (c)

De la forma en que se le bajan los recursos financieros hoy en día a las Comunas (Consejos Comunales) en Venezuela, se está constituyendo en un instrumento de indisciplina social, de malformación de comportamientos y conductas sociales, de posibles desvíos y malversación de recursos, de mala eficiencia en el uso de los recursos financieros que son asignados y también ha sido motivo para una perenne lucha por controlar los aparatos directivos por parte de algunos ciudadanos en los Consejos Comunales, lo que en no muchas ocasiones ha levantado rencillas y hasta se han creado pequeños núcleos familiares como aparatos dirigente vitalicios en algunas juntas comunales, donde ya ni siquiera muchos vecinos salen a elegir para renovar a las mismas.

Es verdad que la población necesita recursos y financiamiento para resolver los problemas apremiantes que tienen por delante y de esta forma ir acabando con la miseria histórica acumulada en muchos barrios marginales por todo el país, de ahí la razón de ser de este tipo de organización de base, que representan al pueblo en ejercicio de la verdadera democracia participativa. Necesidades como la vivienda, la salubridad, la urbanización de zonas y barrios, y en resumen, ir incrementando poco a poco el nivel y calidad de vida de la población. El Estado, en este caso, a partir de los Proyectos presentados por cada Junta Comunal, aprueba centralmente los Presupuestos y otorga los financiamientos a esos Consejos Comunales que están legalmente registradas y reconocidas por el Nivel Central. Bajándole, al ser aprobados, los recursos financieros a cada C. Comunal dentro de cada Estado del país. Hasta ahí, todo parece ser correcto.

Dónde está el fallo de la actual situación?

En primer lugar: Los Presupuestos de Gastos que se presentan para su aprobacion se confecciona en Ferreterias y entidades de negocios particulares, donde los precios son competitivos y de mercado. Lo que trae consigo que estos presupuestos vengan en la mayoría de los casos inflacionados.

En segundo lugar: El Estado no le ha prestado la atención que requiere este fenómeno y no ha creado una infraestructura propia para el abastecimiento de los recursos necesarios que requiere la población, donde el Gobierno, a través de empresas socialistas, centre las compras y ventas minoristas de todos estos recurso materiales, que pueden llegar a ser a precios preferenciales sobre los existentes en el mercado, sin dejar a su vez de obtener ganancias y ser costeables en su gestión. Adueñándose para sí, este sector de mercado que el propio Estado ha generado.

Tercero: Para ello tienen que crearse empresas socialista de Abastecimiento Técnico Material,(ESATM) que sean capaces de concentrar en sus áreas y almacenes los recursos que van a ser demandados por la población y los C. Comunales, lo cual permitiría hacer un Balance a nivel de toda la Economía Nacional y Proyectar las producciones presentes y futuras, según las demandas que se vayan determinando. Se podría contar, a su vez, con información de los nuevos tipos de producciones que deben ser desarrolladas en el país, lo cual permitiría un anlálisis más realista para la susutitución de importaciones con producciones nacionales.

La creación de estas empresas Socialistas de Abastecimiento Técnico Material (ESATM), sería fuente de empleos para el país, permitiría a su vez, a partir de las utilidades generadas seguir creciendo de acuerdo a las demandas siempre crecientes del desarrollo económico y social, distribuir utilidades dentro de sus colectivos laborales al cierre de cada período y aportar lo remanente al propio Estado. De esta forma se garantiza que el financiemiento entregado por el Estado no vaya a parar como estímulo a la industria y negocios privados, se estimularía la creación de empresas socialistas destinadas a satisfacer las demandas apremiantes de la población, se le daría un uso racional y eficiente a los recursos financieros entregados por el Estado, garantizando en todo momento que sean empleados en estas entidades y evitar con ello la malversación y el desvío de estos recursos para otros fines, a veces muy particulares, ajenos para lo que fueron asignados, y de forma global mejoraría la Gestión del Estado ante el pueblo.


En cuarto lugar: Habría que proyectar la distribución por cada territorio y Estados del país de este tipo de empresa socialista de Abastecimiento subordinada al Nivel Central, garantizando y proyectando los espacios para que sean ubicadas cerca de los principales núcleos poblacionales, y acompañarlas a su vez de una red de transporte propio que garantice la recopilación y distribución, en algunos casos, de los recursos materiales que se destinarían a los C. Comunales y a la población en general.


El Gobierno Bolivariano tiene que dejar de ser parte del mercado de la Industria y la empresa Privada, y debe velar por el uso eficiente y efectivo de los recursos financieros que entrega a las Juntas Comunales (evitando así las malas experiencias del movimiento cooperativista en años atrás) para que sean empleados por la población en la solución de sus apremiantes necesidades.

La Contraloría tiene que jugar un activo papel en esta lucha junto a toda la población, donde la sociedad civil de manera bien organizada, tendrá la última palabra en valorar, gestionar y hacer cumplir de forma eficiente y creativa el uso de los recursos asignados por el Estado para la solución de los problemas del pueblo.

copyright (c) A. Boente.

Sistemas de gestión social

Sistemas de gestión social

El concepto de Sistemas de Gestión, popularizada en la década de 1990 por la Organización Internacional de Normalización (ISO), ahora se extiende a la esfera social. Si bien actualmente no existe una norma ampliamente aceptada para la Gestión Social (SMS) la estructura y función, y las compañías con múltiples partes interesadas entiendan la necesidad de gestión estructurado, a fin de planificar y aplicar eficazmente los programas y las partes interesadas aborígenes compromiso, y para verificar y revisar sus desempeño social. Empresas con visión de futuro que reconozcan los vínculos entre sus proyectos y la salud de acompañamiento, seguridad y medio ambiente (HSE) los riesgos. Cuando los factores de los riesgos sociales, las empresas pueden abordar eficazmente el desarrollo sostenible a través de un único sistema de gestión. Por esta razón, las compañías están buscando maneras de alinear el desempeño social con prácticas empresariales básicas y casarse con sus SMS con la salud existentes, la seguridad y el medio ambiente los sistemas de gestión. Una de las funciones críticas de un SMS es mantener la participación efectiva de los interesados como un medio para mejorar un negocio desempeño social. Los datos generados por participación de los interesados puede convertirse rápidamente en abrumadora y los compromisos pueden ser fácilmente pasados por alto. Sin las herramientas de gestión de datos que se basa SMS robusta, las actividades de las partes interesadas a menudo el compromiso de riesgo: Ser no planificado y mal alineados con los objetivos empresariales, La generación de datos sin planes de manejo o capacidades, La pérdida de memoria institucional, La falta de seguimiento de las expectativas, compromisos, problemas y perfiles de los interesados a medida que evolucionan con el tiempo. EEM aprovecha su experiencia en el desempeño social y sus 20 años de experiencia de campo con sistemas de gestión de HSE para proporcionar conceptos claros para establecer, implementar, verificar y mejorar la gestión de los sistemas sociales para el cliente de sus organizaciones.